- Яннис, в прошлый раз вы подробно рассказали нам о том, как защитить себя от дискриминации, какие действия подпадают под это определение. А как защищает европейское законодательство от ареста и изъятия собственности? К примеру, блокировка банковских счетов, с которой пришлось столкнуться нашим соотечественникам подпадает под понятие «изъятие собственности»?

- Естественно, и подпадают под правовую защиту. Однако, категории собственности. попадающие под такую защиту, не ограничиваются только банковскими счетами или недвижимостью. В целом, закон гласит, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

- Даже государство?

- Разумеется, государство может, скажем так, вмешаться в право на уважение собственности, но это вмешательство всегда должно быть ограничено рядом критериев. А именно, основано на законе, осуществлено в общественных интересах, соразмерно. Для стран — участников Совета Европы – а Греция, как мы знаем – участница Совета Европы, оптимальным представляются действия с позиции ст. 1 Протокола 1 к Европейской Конвенции.

Европейская конвенция ориентирована, преимущественно, на защиту личных прав и свобод человека, и не содержит положений, касающихся защиты имущественных прав. Этот пробел восполняет Статья 1 Протокола 1, который является неотъемлемой частью Конвенции и действует для всех подписавших и ратифицировавших его стран.

 - Среди наших читателей много граждан России. Тот факт, что РФ вышла из Европейской конвенции не может стать препятствием в отстаивании своих прав россиянами?

- Факт выхода России из Европейской конвенции никак не влияет на право россиян, чьи права наущаются на территории других стран – участников Совета Европы, обращаться с жалобами на такие нарушения.

Статья 1 Протокола 1 Европейской конвенции по правам человека

 Любое лицо, будь то физическое или юридическое, имеет право на уважение своей собственности. Это означает, что любой собственник вправе беспрепятственно пользоваться своим имуществом и имущественными правами, при этом никто не вправе вмешиваться в использование этого права и контролировать его.

Запрещается лишать собственника его имущества, за исключением случаев, когда это делается в общественном интересе и на законных условиях. Это положение устанавливает единственное допустимое ограничение права собственности.

Уважение права собственности и запрет на лишение этого права не исключают реализацию государством своего права устанавливать и применять законы, необходимые для контроля за правом частной собственности, но только в соответствии с общими интересами и для обеспечения уплаты налогов, сборов или штрафов. Это положение признает за государством право устанавливать и реализовывать меры контроля над частной собственностью, но строго в обозначенных пределах.

- Как составляются такие жалобы?

- Как правило, они готовятся на английском или французском языке, на высоком правовом уровне с правильным обоснованием на основании ранее сложившейся прецедентной практики ЕСПЧ. Стратегия защиты формируется и реализуется индивидуально.

- А как трактует ЕСПЧ понятие «лишение свободы»?

- Оно охватывает все возможные меры пресечения и принуждения, используемые государством в отношении личной свободы человека, которые: влекут изоляцию от общества; ограничивают в свободе передвижения, общении и выполнении профессиональных или трудовых функций.

- Как определить правомерность лишения человека свободы?

- Для оценки правомерности лишения свободы следует дать ответы на следующие вопросы: Было ли применено основание, указанное в части 1 Статьи 5? Предусмотрено ли примененное основание национальным законом?

Соблюдены ли порядок и требования частей 2-4 Статьи 5 Конвенции? Соблюдены порядок и требования, установленные национальным законодательством, применительно к конкретному случаю лишения свободы? Если хотя бы на один вопрос дается ответ «нет», лишение свободы – неправомерно. Неправомерность действий по лишению свободы оценивается по фактическим обстоятельствам задержания или помещения под стражу, а не по процессуальному оформлению. Формально все может выглядеть законно и обоснованно, но фактически не быть таковым. И, безусловно, для того, чтобы задержание или арест были правомерными, помимо наличия оснований, обязательно должны быть соблюдены процедуры, установленные национальным законодательством и процессуальные права, установленные частями 2-4 Статьи 5 Конвенции.

Европейский Суд по правам человека в соответствии с Правилом 39 своего Регламента может принять обеспечительные меры, являющиеся обязательными для государства, которого они касаются. Обеспечительные меры принимаются только в исключительных случаях.

Европейский Суд по правам человека принимает обеспечительные меры в отношении государства – члена Совета Европы только в том случае, если на основе изучения всей информации, имеющей отношение к делу, он придет к выводу, что в случае непринятия таких мер заявитель подвергнется реальному риску причинения существенного и непоправимого вреда.

Заявители или их представители [применительно к последним очень важным является приведение всех контактных данных], направляющие ходатайство о принятии обеспечительных мер в соответствии с Правилом 39 Регламента Европейского Суда по правам человека, должны соблюдать указанные ниже требования.

- Есть еще один момент, который хотелось бы прояснить. Это – защита от депортации…

- Защита от депортации в настоящее время приобрела более широкие возможности, особенно это касается депортации из государств – участников Европейской Конвенции. Здесь работает Правило 39 об обеспечительных мерах, мы останавливались на нем подробно в прошлой статье, которое позволяет решить вопрос в пользу клиента или отложить рассмотрение вопроса на довольно длительное время.

В этой связи хотел бы остановиться на Положениях Статьи 5 Конвенции, которые закрепляют право каждого человека на личную свободу и неприкосновенность. Одновременно с этим устанавливаются основания и условия правомерного лишения свободы. Ключевые сферы применения нормы – задержание и помещение под стражу в рамках уголовных дел и в административном порядке, включая процедуры, установленные миграционным правом.

- Можно подробней рассказать об этой Статье?

- Статья состоит из 5 частей (пунктов): Часть 1, гарантируя право на свободу и неприкосновенность, запрещает лишать свободы, если для этого нет законных оснований и (или) не соблюдается законный порядок. Этот порядок должен соответствовать частям 2-4 Статьи 5 и требованиям национального законодательства. Часть 2 обязывает незамедлительно информировать человека о причинах лишения его свободы и выдвинутом при этом обвинении. Часть 3 обязывает незамедлительно обеспечить судебное разбирательство и принятие судом в разумный срок решения в случае лишения свободы человека, подозреваемого в правонарушении, в намерении его совершить или скрыться после его совершения. Часть 4 обязывает безотлагательно рассматривать в судебном порядке вопрос о правомерности лишения свободы, а в случае установления неправомерности – об освобождении. Часть 5 закрепляет право на получение компенсации каждым, кто был неправомерно лишен свободы.

- Перечислите ключевые принципы Статьи 5…

- Запрещается лишать человека свободы и посягать на его личную неприкосновенность.

- Лишение свободы допустимо только как крайняя мера и только в случаях и порядке, предусмотренных Статьей 5 и национальным законом.

- Если лишение свободы допустимо, его можно счесть правомерным только при условии соблюдения всех процессуальных требований и условий, установленных Статьей 5 и национальным законом.

- Если нормы национального законодательства не соответствуют положениям Статьи 5, применяется Конвенция.

Статья 5 Европейской конвенции гарантирует следующие права человека:

 Право на свободу и личную неприкосновенность

Право незамедлительно и в понятной форме получить сведения о причинах и основаниях лишения свободы

Право незамедлительно представить перед судом для проверки обоснованности и законности лишения свободы

Право на быстрое (в разумный срок) судебное разбирательство на предмет обоснованности и законности лишения свободы

Право на незамедлительное освобождение в случае необоснованного и незаконного лишения свободы

Право на получение компенсации в случае незаконного и необоснованного лишения свободы

- Какими бывают нарушения Статьи 5 Конвенции?

-Это могут быть безосновательные задержания (аресты), недоказанность наличия оснований или необоснованное их применение, в том числе для случаев продления срока нахождения под стражей. Либо процессуальные нарушения – нарушение процедуры задержания (ареста) и сроков. А также отсутствие, лишение, непредоставление возможности оспорить решение о лишении свободы в суде, в том числе в вышестоящем суде. Необоснованные задержки (нарушение принципа «разумности срока») при рассмотрении жалоб на неправомерность задержания (ареста) или продления срока. Лишение возможности или создание препятствий для участия задержанного (арестованного), а равно его адвоката в судебном рассмотрении вопроса правомерности задержания (ареста) или продления сроков. Нарушения при применении миграционного законодательства и соответствующих процедур.