- Давайте напомним читателям, что такое номер АМКА?
- AMKA (Αριθμός Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης) — это 11-значный номер социального страхования, который является обязательным идентификатором для всех жителей Греции и используется для доступа к медицинским услугам и для трудоустройства. Другими словами, это своего рода «страховое удостоверение личности», которое заменило старые номера различных фондов и упростило взаимодействие с государственными структурами. Сегодня практически у всех жителей Греции есть такой номер. Получить его в свое время было очень просто, практически автоматом. Однако, в январе прошлого года совместным министерским решением девяти профильных министерств была определена новая схема выдачи номера социального страхования (ΑΜΚΑ), а также условия его активации или деактивации. Это решение четко определило бенефициаров, отделило этап первоначальной выдачи AMKA от этапа активации и упростило обработку явлений обхода с помощью электронных перекрестных проверок.
- С какой целью была предпринята реформа?
- Во-первых, модернизация структуры АМКА с введением отдельных этапов выдачи и активации, затем оцифровка АМКА и совместимость учреждений, что повысило качество обслуживания граждан и упростило перекрестную проверку данных, а также ограничение таких обходных явлений, как выдача АМКА лицам, не являющимися льготниками, и дальнейшее использование ими номера для получения бесплатной медицинской помощи или получения социальных пособий.
- Кто, согласно реформе, является бенефициаром номера соцстрахования? И остаются ли эти категории получателями бесплатной медицинской помощи в свете последнего решения министра здравоохранения?
- Да, это граждане Греции и незастрахованные этнические греки, граждане стран ЕС и третьих государств, легально проживающие в стране, лица, потерявшие страховку из-за долгов, при активном ΑΜΚΑ.
- Как выдается номер АМКА?
- Закон предусматривает различие в выдаче номера АМКА разным категориям населения: гражданам Греции, гражданам ЕС, гражданам третьих стран и лицам без гражданства.
Так, для выдачи АМКА гражданам Греции или экспатриантам потребуется
удостоверение личности или греческий паспорт в качестве доказательства законного проживания, доступа к рынку труда и включения в систему социального обеспечения.
Для выдачи АМКА гражданам государств-членов Европейского союза в качестве доказательства законного проживания, доступа к рынку труда и принадлежности к системе социального обеспечения потребуется действительное удостоверение личности или паспорт государства-члена Европейского союза.
Для выдачи АМКА гражданам третьих стран и лицам без гражданства
в качестве доказательства законного проживания, доступа к рынку труда и принадлежности к системе социального обеспечения потребуется действительный паспорт третьей страны или действительный проездной документ лица, пользующегося международной защитой, а также действительный вид на жительство с действующим правом доступа к рынку труда.
Для тех, у кого объективно нет паспорта, бенефициаров международной защиты и бенефициаров временной защиты, достаточно действительного документа о проживании в стране с правом доступа к рынку труда.
Поясним, что особые положения предусмотрены для уязвимых групп, таких как бездомные и лица, ищущие убежища. Для просителей убежища вместе с карточкой претендента на международную защиту автоматически выдается временный номер страхования и медицинского обслуживания иностранца (PAAYPA), который обеспечивает предоставление медицинской помощи. Если прошение о предоставлении убежища принимается, PAAYPA конвертируется в AMKA, а если прошение отклоняется, PAAYPA автоматически деактивируется.
Для бездомных предусмотрено положение о том, что для подтверждения проживания достаточно справки об использовании услуг из общежития или справки из социальных служб муниципалитета или общественного центра.
- Что означает «активный» и «неактивный» номер АМКА?
- Номер АМКА после выдачи бенефициарам остается неактивным и активируется при доказательстве легального проживания и фактического пребывания в стране. В качестве доказательства легального проживания рассматривается удостоверение личности или греческий паспорт. Доказательством фактического проживания считается подтверждение налогового резидентства, справка с места работы от работодателя или трудовой договор, размещенный на сайте ΕΡΓΑΝΗ.
- А как активировать номер?
- Те, у кого номер неактивен, должны обратиться в КΕΠ или ЕΦΚΑ для активации. В противном случае они будут оплачивать лечение самостоятельно.
- Номер АМКА может быть и деактивирован?
- Да, может, если не соблюдается любой из следующих критериев:
- законное проживание или доступ к рынку труда; или эффективное проживание в стране, за исключением несовершеннолетних бенефициаров; или если номер социального страхования непосредственно застрахованного лица деактивирован, в случае косвенно застрахованных взрослых или несовершеннолетних. То есть, деактивации номера происходит, если обладатель AMKA перестает соответствовать требованиям закона и, прежде всего, если он перестает постоянно и легально проживать в Греции.
Правда, закон предусматривает возможность в случае деактивации АМКА держателям один раз временно активировать его на 30 дней, в течение которых надо предоставить необходимые документы для повторной активации.
- Понятно, что таким образом государство пытается бороться с выдачей номеров AMKA тем, кому они не полагаются, чтобы воспрепятствовать дальнейшему использованию номеров для получения бесплатного медицинского обслуживания или социальных пособий. А есть ли исключения?
- Да, отдельные категории граждан даже с неактивным номером АМКА продолжают иметь бесплатный доступ к медицинскому обслуживанию.
Это несовершеннолетние, находящиеся в социальных учреждениях или приёмных семьях, беременные женщины — по медицинской справке из государственной больницы; люди с инвалидностью — при наличии документа из структуры социального ухода; пациенты психиатрических учреждений — по справке из клиники; осуждённые или содержащиеся под стражей — по документу о пребывании; лица с хроническими или неизлечимыми заболеваниями (инвалидность от 67%) — при наличии заключения ΚΕΠΑ.
Также сохраняют право на лечение беженцы, лица без гражданства, жертвы торговли людьми и преступлений, а также обладатели предыдущих страховых прав, срок действия которых ещё не истёк.
- А всем остальным…
- Без активного номера АМКА бесплатное лечение невозможно. В группе риска, естественно, окажутся не граждане с неактивным номером АМКА. Министерство добивается таким образом упорядочивания системы бесплатного обслуживания и гарантий, что помощь предоставляется тем, кто имеет официальное право на неё.
